发布日期:2025-08-06 21:02 点击次数:128
上海黄浦江畔,华灯初上。7月30日,在中國副外長孫衛東的见证下,柬埔寨高级官员康富与泰国外交顾问祝立朋握手言和看股票的平台,合影留念。这一场景,与1500公里外的缅甸内比都同时上演的权力交接,共同构成了中国周边外交24小时内的跌宕起伏。
缅甸内比都,国防与安全委员会会议室气氛凝重。7月31日,敏昂莱总理主持了他最后一次内阁会议,随后正式将国家领导权移交给新任总理吴纽梭,标志着持续四年半的全国紧急状态正式结束。这场政治马拉松始于2021年2月,当时军方以“选举舞弊”为由夺取政权,令缅甸陷入国际制裁和内乱的双重困境。敏昂莱领导下的军政府如同驾驶着漏水的船,通货膨胀飙升至34%,七成民众陷入贫困,国内武装冲突不断,边境地区更是毒品和电信诈骗泛滥成灾,殃及邻国。 美国更趁机挥舞关税大棒,以40%的惩罚性关税施压缅甸,迫使敏昂莱罕见地致信特朗普求助。 然而,权力交接并非突发事件。早在6月25日,敏昂莱便在和平论坛上宣布将于12月举行大选,承诺“自由公正的选举”,为军方的大选布局埋下伏笔。新任总理吴纽梭,这位曾是“国家管理委员会”成员、但政治履历近乎空白的人物,被当地媒体戏称为“突然从辅助变队长的游戏角色”。军政府发言人佐敏吞也坦言,解除紧急状态是为了选举。尽管敏昂莱退居二线,担任国家安全与和平委员会主席,但他仍是缅甸政局背后的关键人物。北京外交部在缅甸政局剧变后的记者会上,发言人郭嘉昆的回应简洁有力:“作为友好邻邦,中方高度关注缅甸局势发展,始终支持缅甸维护国家稳定、实现和平和解的努力,支持缅甸走符合本国国情的发展道路。” 这三句话,层层递进,体现了中国“不干涉内政”的原则,支持缅甸的宪法和法律框架,并为后续介入留有空间,避免了与某些大国动辄制裁施压的行动形成对比。
展开剩余65%与此同时,柬埔寨与泰国边境硝烟未散。7月24日,柬方火箭炮袭击打破边境宁静,引发泰国战机反击,冲突迅速升级为十年来最严重的武装对抗,造成平民伤亡,边境贸易通道中断。尽管在马来西亚首相安瓦尔斡旋下,双方于28日达成“无条件停火”协议,但停火协议脆弱不堪,次日清晨枪声再起,双方互相指责违反协议,边境线再度被战火撕裂。中国外交随即迅速行动:王毅外长紧急联络柬泰外长及东盟秘书长;中国外交部特使两次奔赴冲突前线;最终,在7月30日上海的非正式会晤中,柬泰代表向中方承诺遵守停火共识。这场没有镁光灯的会议,在中国“东盟方式”的支持下,成功化解了僵局。浙江工业大学专家成汉平指出,中国在斡旋中秉持公正立场,展现了大国担当,与美国以“关税大棒”施压形成鲜明对比。
中国在柬泰冲突和缅甸政局动荡中的应对,展现了其独特的风格:在柬泰冲突中,中国特使的两次穿梭外交和王毅外长的多轮协调,侧重降温缓和局势,而非选边站队;对缅甸,则避免直接评价政权更迭,而是强调支持缅甸的“国内政治议程”。 这种策略赢得了地区国家的信任,柬埔寨首相洪玛奈在吉隆坡会谈后特别提及中国的“重要参与者”地位,与美国试图利用贸易协定施压形成对比。
值得注意的是,边境冲突和政局动荡并未阻碍中国与东南亚的经济合作。7月25日,一列满载100吨硫酸铵的中缅国际班列从四川内江出发,直达缅甸密支那,比传统公路运输降低成本15%。 此外,中缅边境的瑞丽市跨境经济合作区建设也在加速推进,中缅双方将通过“1 3”联动模式,利用中方的资金和技术,以及缅方的矿产资源,共同发展经济。 这些互补型合作,为缅甸当前仅793亿美元GDP和不足3%的增长率提供了新的动力。 云南边境的跨境合作区和川南国际班列,构成了中国与东南亚的经济双通道,以互利共赢的务实合作深化区域融合,与某些国家利用关税施压的做法形成鲜明对比。东南亚新闻网指出,中国更注重长久和平,这与东盟理念高度契合。
当吴纽梭接任缅甸总理的消息传遍东南亚,西方媒体将敏昂莱的退场渲染为“军政府的溃败”。但中国外交部的回应始终聚焦缅甸人民真正需要的稳定与发展。中缅班列穿越滇缅群山,上海会谈室内三国代表紧紧相握——这些画面比任何政治宣言更有力量。中国在周边外交中不玩零和游戏,只下合作共赢的棋。
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